文山壯族苗族自治州與越南接壤，有馬關、麻栗坡、富寧3個邊境縣，邊境線長達438公里。自去年11月我省全面啟動現代化邊境小康村建設以來，文山州高位推動、推進有力，“基礎牢、產業興、環境美、生活好、邊疆穩、黨建強”的現代化邊境小康村夢想，正照進42個沿邊行政村群眾的幸福生活。

一村一景映邊關

山路回環，峽谷蜿蜒，從大梁子河谷陡然爬升，73戶苗族群眾聚居的懸崖邊寨呈現在眼前。硬化路面整潔，潺潺山泉從家家戶戶門前流過，推窗賞花、出門見景，鮮紅的國旗在棟棟修葺一新的民居上飄揚，千畝砂仁長勢喜人……位置險要、美麗宜居、產業興旺，是馬關縣小壩子鎮大梁子村小組給人留下的第一印象。

“現在，村莊環境比家里還干凈呢。”在村民熊金秀看來，從“面子”到“里子”，大梁子村都在發生著變化。

村莊基礎設施日新月異，村民的生活方式也煥然一新。“一查紅旗飄飄、二給花草澆澆、三來院壩掃掃、四用鏡子照照、五把農活干好”，朗朗上口的“晨起五件事”被納入村規民約，也融入村民們建設好美麗家園、維護好民族團結、守護好神圣國土的行動自覺。

大梁子村的蝶變，正是文山州由點及面、示范引領，州縣鄉村組一體化推進現代化邊境小康村建設跑起來、沖向前的縮影。

馬關縣按照缺什么補什么和兼顧鞏固提高的原則，通過改造提升、新建等方式，對沿邊行政村交通、通信、飲水、供電等基礎設施進行改造，提升基礎設施綜合保障功能，改善邊境沿邊群眾生產生活條件。目前，全縣12個沿邊行政村電網供電可靠率、5G網絡覆蓋率、農村自來水普及率、通硬化路率全部達標。

富寧縣實行掛圖作戰，將兩個邊境鎮7個行政村135個自然村劃分為兩大作戰區16個責任片區，把建設目標任務、組織領導、指標體系表繪制成縣、鎮、村、組4張“作戰圖”，實現用一張“作戰圖”就能讀懂現代化邊境小康村工作怎么干。同時，抽調精干力量組建工作專班實體化辦公，安排18名實職處級領導掛村包片，選派39名實職科級領導組成縣級指導組，鎮級組建鎮村工作隊，全面壓緊壓實縣鎮村三級干部責任，形成工作合力高位推動現代化邊境小康村建設。

麻栗坡縣堅持以基層黨建助力現代化邊境小康村建設，不斷增強邊境各族群眾強邊興邊意識。健全完善基層黨組織領導下的以自治組織、集體經濟組織、群團組織和群眾組織為補充的基層治理體系，25個沿邊行政村(社區)黨群服務中心實現全覆蓋，基本公共服務覆蓋率和基層黨組織標準化規范化比例均達100%。

截至目前，沿邊3個縣42個沿邊行政村718個自然村(組)儲備的1005個建設項目中，累計開工項目612個，開工率60.9%。重點實施了村內道路、產業道路開挖、人居環境整治、戶廁改造、村集體經濟扶持等項目建設。

一村一品富邊民

2015年以來，文山州通過高質量組織實施兩輪“興邊富民工程改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃”，全州邊境地區實現了全面脫貧，形成了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展、邊疆穩定的良好局面。邁入現代化邊境小康村建設階段，興邊富民、沿邊群眾增收依然是必答題。

魔芋梯田如經，臺地茶山如緯，魚塘星羅棋布，走進麻栗坡縣抵邊村天保鎮平安坡村，鄉村振興的實景圖映入眼簾。近年來，平安坡村在外交部的幫扶下，依托良好的生態環境和豐富的水產資源，做好水文章，打好生態牌，念好旅游經，實現全村人均可支配收入16840元。

邁入新階段，平安坡人沒有止步，乘著“一縣一業”“一村一品”的春風，新建魔芋產業示范基地，開啟了農村承包地“三權分置”改革試點之路，實現公司見效益、集體有經濟、土地產租金、勞務增收入的多贏局面。今年底，預計人均可支配收入增收3000元，屆時全村人均可支配收入將突破2萬元。

產業興，邊民富，邊防固。2019年以來，文山州抵邊村已有38個村實施了集體經濟強村工程。通過大力推行村企合作、農旅融合、村社合一、盤活資產、股份合作、產業發展、服務創收、抱團運作等模式推動村級集體經濟發展，使資源得到有效整合，激活了發展村級集體經濟的動力，村級集體經濟得到穩步增收。截至6月底，42個邊境村村級集體經濟5萬元及以上的有35個村，占八成以上。

馬關縣因地制宜實施“一村一品”，選準做強中藥材、熱區水果、蔬菜、肉牛養殖等特色優勢產業，不斷完善產業道路、灌溉溝渠等產業基礎設施。就地扶持發展幫扶車間，大力實施村級集體經濟強村工程。目前，12個沿邊行政村“一村一品”、農民合作社、農村電子商務公共服務體系全覆蓋。

富寧縣堅持“一村一品”發展思路，規劃發展木杠野生食用菌、上寨中藥材、田蓬肉牛、廟壩草果等特色產業示范基地。以“黨組織+公司(合作社)+基地+農戶”的模式，加大農民專業合作社政策扶持力度，把“散小弱”產業組織起來，通過村民入股形式發展壯大村集體經濟。此外，充分發揮邊貿區位優勢，對木央鎮木杠村規劃建設國際特色旅游街、農特產品門面等貿易設施，將建設集邊境農貿、野生食用菌交易、牲畜交易為一體的現代化邊民互市貿易中心，拓寬邊民增收渠道。

麻栗坡縣在全州率先開展“三權分置”試點工作，在天保鎮天保村采取“企業+村委會股份經濟合作聯合社+金融+基地”模式，進一步盤活土地資源，有效解決農村產業發展難、壯大集體經濟難等問題。目前，全縣11個行政村(社區)累計流轉土地3700畝用于發展村集體經濟，25個沿邊行政村(社區)至少有1項主導產業，14個行政村(社區)村集體經濟收入達10萬元以上。

一村一景、一村一品，由點連線、由線成面，壯鄉苗嶺438公里的邊境線上，一個個現代化邊境小康村正在美麗蝶變。

關鍵詞 人居環境整治 戶廁改造 云南省文山州 現代化邊境小康村 村集體經濟扶持