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魯網(wǎng)3月31日訊（記者 李海婧）近日，山東省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。3月31日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對《意見》進(jìn)行了解讀。記者了解到，《意見》科學(xué)謀劃提出未來5年促進(jìn)文旅深度融合、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展布局和發(fā)展目標(biāo)，并對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出展望。

《意見》提出，要全面提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。提出實(shí)施千家景區(qū)煥新工程、百企領(lǐng)航工程、重大項(xiàng)目引領(lǐng)工程和激發(fā)文旅消費(fèi)活力4個方面任務(wù)。到2027年，實(shí)施300多個重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過5000億元，培育30家以上領(lǐng)軍企業(yè)、100家領(lǐng)航型企業(yè)。圍繞全面激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，提出辦好“黃河大集”、開發(fā)旅游必購品、發(fā)展淡季旅游、夜間旅游等措施。

《意見》圍繞推動旅游住宿業(yè)發(fā)展、完善“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)、健全游客服務(wù)設(shè)施體系等，細(xì)化星級飯店、主題酒店建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，對提升交通運(yùn)營效率和管理水平，推進(jìn)游客服務(wù)中心數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)自駕車旅居車營地、旅游樣板驛站和停車場等作出安排。

《意見》明確，要擦亮“好客山東·好品山東”金字招牌。包括放大活動展會拉動效應(yīng)、塑造城市旅游特色品牌、加強(qiáng)全方位宣傳推介、營造一流旅游環(huán)境4方面內(nèi)容。提出繁榮發(fā)展“活動經(jīng)濟(jì)”，實(shí)施城市精品旅游工程，每年召開全省旅游發(fā)展大會，健全旅游投訴快速響應(yīng)處置機(jī)制，提升地接導(dǎo)游隊(duì)伍綜合素養(yǎng)，守牢旅游安全、生態(tài)安全、文物安全等“一排底線”。

另外，關(guān)于《意見》的主要創(chuàng)新點(diǎn)，山東省副省長鄧云鋒介紹，《意見》著重突出五個方面。

一是突出目標(biāo)引領(lǐng)和合理布局。立足山東資源稟賦、基礎(chǔ)優(yōu)勢，《意見》明確打造國際著名文化旅游目的地、國家文旅融合發(fā)展新高地、“好客山東”全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，構(gòu)建濟(jì)南、青島兩大都市圈拉動，長城、大運(yùn)河、黃河三大國家文化公園引領(lǐng)和“四廊一線”貫通、八大片區(qū)支撐的文旅深度融合發(fā)展新格局。圍繞促進(jìn)深度融合、推動高質(zhì)量發(fā)展，分階段確定發(fā)展目標(biāo)，提出到2025年，率先實(shí)現(xiàn)文旅行業(yè)由全面提振復(fù)蘇向高質(zhì)量發(fā)展躍升；到2027年，基本建成文化旅游強(qiáng)省，年接待游客超過10億人次，旅游總收入達(dá)到1.3萬億元；到2035年，高水平建成文化旅游強(qiáng)省和國際著名文化旅游目的地。

二是突出市場化社會化導(dǎo)向。無論是激活消費(fèi)、盤活資源、辦好活動，還是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、培育市場主體，《意見》都強(qiáng)調(diào)注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。提出大力支持民營文旅企業(yè)發(fā)展，健全鼓勵民營經(jīng)濟(jì)、社會資本、行業(yè)協(xié)會進(jìn)入旅游業(yè)發(fā)展的政策體系，鼓勵市場化、社會化舉辦全省鄉(xiāng)村旅游節(jié)、生態(tài)旅游節(jié)、國際旅游周。提出實(shí)施百道經(jīng)典魯菜、百條美食街、百道網(wǎng)紅小吃、百位魯菜名廚等“四個一百”工程，以及千個網(wǎng)紅打卡地、千名文旅達(dá)人、千個好客故事、千件文創(chuàng)產(chǎn)品等“四個一千”行動，選樹發(fā)布齊魯文旅名縣、旅游高質(zhì)量發(fā)展年度人物及企業(yè)等，這些舉措都將充分發(fā)揮市場主體、行業(yè)協(xié)會和社會組織的作用。

三是突出開辟新賽道制定新標(biāo)準(zhǔn)。《意見》明確，將推出高等級景區(qū)創(chuàng)建新舉措，支持各設(shè)區(qū)的市打造游客人次過千萬的核心景區(qū)，鼓勵縣（市、區(qū)）打造標(biāo)志性景區(qū)景點(diǎn)，到2027年創(chuàng)建達(dá)到5A級標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)30個，這主要是為了更好調(diào)動景區(qū)提質(zhì)升級的積極性。《意見》還提出完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系、誠信評價體系、好客服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系、全球推介和國際營銷體系，改進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，研究發(fā)布休閑城市旅游發(fā)展指數(shù)等，為各項(xiàng)工作開展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐和規(guī)范引導(dǎo)。

四是突出構(gòu)建完備政策體系。圍繞《意見》實(shí)施，重點(diǎn)建立“1+3+N”的政策體系，即1個重點(diǎn)項(xiàng)目清單、3個專項(xiàng)文件（進(jìn)一步促進(jìn)文旅消費(fèi)的若干措施、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案），以及度假旅游、海島旅游、旅游購物、自駕露營、旅游演藝等N個專項(xiàng)實(shí)施方案。目前，省文化和旅游廳聯(lián)合有關(guān)部門分別印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目清單和3個專項(xiàng)文件；后期將陸續(xù)研究制定其他專項(xiàng)實(shí)施方案，形成全方位、立體化政策體系，做到相互銜接、協(xié)同發(fā)力，推動發(fā)揮最大效應(yīng)。

五是突出組織實(shí)施落地見效。《意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮省政府旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立省市縣三級協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查和跟蹤問效。整合設(shè)立100億元旅游發(fā)展基金，強(qiáng)化規(guī)劃、用地保障，支持文旅企業(yè)、項(xiàng)目上市融資、發(fā)行債券和申報(bào)不動產(chǎn)投資信托基金項(xiàng)目。深化國有文旅企業(yè)、旅游景區(qū)改革，實(shí)施“文旅強(qiáng)縣”評價激勵，給予每個縣5000萬元獎勵等，推動各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

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