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廣南縣:產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級 從深度貧困向鄉(xiāng)村振興昂揚前行

廣南縣的歷史文化讓人心馳神往,綠水青山使人流連忘返,這里是魂牽夢縈的世外桃源,也是承載詩和遠方的田園稻鄉(xiāng)。黨的十八大以來,廣南縣從“路無寸鐵”到一步高鐵,從深度貧困向鄉(xiāng)村振興昂揚前行,從經(jīng)濟“閉塞區(qū)”轉(zhuǎn)向經(jīng)濟“開放區(qū)”,變化日新月異。黨的建設(shè)全面加強,廣南縣堅持開展系列黨內(nèi)集中教育,培訓(xùn)各級干部6.3萬人次,舉辦各類黨員培訓(xùn)班400余期8萬余人次。構(gòu)建了“四級黨建責(zé)任區(qū)”,全面開展基層黨建推進年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年和“智慧黨建”三年行動,創(chuàng)建省級示范黨組織4個、州級“五星級”黨組織20個。

基層黨組織增加到2144個,基層黨員增加到28725名。把一線作為干部成長的主戰(zhàn)場,在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、招商引資等一線、前線提拔干部338名,先后儲備“五類干部”689名,干部隊伍結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。

經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁

十年前的廣南,是國家扶貧開發(fā)重點縣和云南省27個深度貧困縣之一。全縣有貧困戶35321戶160902人,全省排名第3位、全州排名第1位,占全州貧困總?cè)丝诘?4.3%,共有149個貧困村,深度貧困村98個。“晴通雨阻、人背馬馱、住房破舊、挖土取水、就醫(yī)靠走”是廣南縣貧困的真實寫照。十年來,廣南縣全面落實黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧總要求,堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,創(chuàng)新干部進村住戶“十到十同”群眾工作法、“五個掛鉤”責(zé)任機制、“3+X”掛包責(zé)任體系、萬名干部背包駐村等做法。全面推進“三大殲滅戰(zhàn)”和“八個攻堅戰(zhàn)”,通過“六個精準(zhǔn)”“五個一批”,累計投入資金56.2億元,149個貧困村全部脫貧出列,35321戶160902人全部脫貧,成功摘掉國家級貧困縣“帽子”,“又廣又難”華麗轉(zhuǎn)身為“天之廣·云之南”——原生態(tài)健康生活目的地。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從61.07億元增加到175.46億元,年均增長12.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從17848元增加到32850元,年均增長7.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入從5098元增加到12580元,年均增長10.5%;經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的大好景象。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

廣南縣全面貫徹新發(fā)展理念,按照“一縣一業(yè)”調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),著力做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn),積極延鏈補鏈強鏈,扎實推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

高原農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。緊緊抓住全國商品糧基地縣、中國八寶貢米之鄉(xiāng)、全國油茶基地縣、高原農(nóng)業(yè)特色示范縣等發(fā)展機遇,發(fā)展高峰牛、八寶米、油茶、茶葉、蒜頭果、鐵皮石斛、生豬、烤煙、蔬菜、水果“十大”農(nóng)特產(chǎn)業(yè),成功創(chuàng)建高峰牛“一縣一業(yè)”示范縣。高峰牛、八寶米等8個農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)量均居全州第一。“廣南鐵皮石斛”“廣南高峰黃牛”等獲中國國家地理標(biāo)志品牌,八寶米和底圩茶通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志產(chǎn)品保護登記,累計認證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品63個。

工業(yè)經(jīng)濟做大做強。實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,形成“一園二片四區(qū)塊”布局,實現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)從無到有、從有到優(yōu)的新突破,簽約入駐園區(qū)企業(yè)34戶,實現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值達百億元。緊扣綠色“三張牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,抓住“突出綠色元素”重大機遇,大力推進綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成功與賽拉弗、江西科宇簽訂2GW鋰電池PACK生產(chǎn)線和3GW光伏組件制造項目,逐步形成了以光伏、拉棒、切片、組件、支架、電池等一整套上下游新能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和投融資體制機制,挖掘旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵,構(gòu)建“一城兩園三鎮(zhèn)百景”全域旅游發(fā)展格局。建成1個國家AAAA級、13個國家AAA級旅游景區(qū),景區(qū)數(shù)量居全州前列。先后榮獲“中國天然氧吧”“美麗中國·最佳國際休閑旅游城市”和“中國最美原生態(tài)康養(yǎng)旅游縣”榮譽稱號,上榜“2021年中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h市”“2022年全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”。旅游接待人數(shù)從66萬人次增加到3640萬人次,旅游綜合收入從4202萬元增加到401.5億元。

基礎(chǔ)設(shè)施跨越提升

廣南縣全力抓好綜合交通、能源、水利、信息等重大民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大交通格局基本形成。云桂鐵路廣南段建成并順利營運;廣那高速建成通車,那興高速、瀘丘廣富高速、西廣高速開工建設(shè);建成珠西二級公路、城南過境二級公路;平山通用機場有序推進。截至2021年末,全縣鐵路總里程達121.43公里,公路總里程達8484.7公里,公路密度達109.62公里/百平方公里。

水利設(shè)施明顯改善。建成那榔水庫、賽京水庫2件中型水庫和那馬、馬街、細水、拖沖、克海5件小(Ⅰ)型水庫以及20件小(Ⅱ)型水庫、15件小壩塘,新增庫容3729.4萬立方米,新增灌溉面積6.5萬畝,水資源利用率達6.8%,水利化程度達19.67%。

能源和通信保障有力。完成105.6公里輸油管道建設(shè),計劃開工建設(shè)120公里桂氣入滇項目,全縣能源供應(yīng)保障能力大幅提升。順利完成電力管理體制改革,完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造。建成通信基站2082個,鋪設(shè)光纖光纜1.72萬公里,全縣177個行政村、村衛(wèi)生室、村完小實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,自然村手機信號覆蓋率達85%,互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達9.34萬戶,廣播電視覆蓋率達100%,主城區(qū)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)實現(xiàn)光纖和5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

城鄉(xiāng)變化日新月異

廣南縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、全覆蓋。

城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全縣建成市政道路85公里,建成公園20個7.56萬平方米,城區(qū)公共綠地面積達399萬平方米,綠化覆蓋率達38.01%。全縣榮獲省級歷史文化名鎮(zhèn)1個(舊莫)、省級歷史文化街區(qū)1個(南街)、國家級傳統(tǒng)村落13個、省級歷史文化名村9個,美麗縣城、特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作有序推進。成功創(chuàng)建為“國家衛(wèi)生縣城”,榮獲“第五屆云南省文明城市”稱號,帶動藍城集團、壹然集團等知名企業(yè)入駐廣南縣。

住房保障持續(xù)增強。全縣完成農(nóng)村危房改造55052戶、棚戶區(qū)改造7112戶、老舊小區(qū)改造1600戶,建成公共租賃住房7312套、政府定向限價房832套,極大地改善了群眾住房問題。

人居環(huán)境整治成效明顯。常態(tài)化推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”和農(nóng)村人居環(huán)境整治,實施“百村示范、千村整治”行動,1094個村完成農(nóng)村生活污水治理,完成一般型村莊整治1269個、整治型村莊759個、示范型村莊472個。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

廣南縣以更高要求打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),加大管控秸稈露天焚燒,縣城空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到二級標(biāo)準(zhǔn)。大力推進河(湖)長制,著力整治“亂采、亂建、亂堆、亂占”行為。全面啟動“林長制”,實施石漠化綜合治理7.6萬畝,完成天保工程人工造林2.9萬畝、退耕還林還草45.99萬畝、森林撫育16萬畝、封山育林34.4萬畝,森林覆蓋率達59.51%。成功創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個、省級森林鄉(xiāng)村9個、州級生態(tài)村111個。

民族工作欣欣向榮

廣南縣深入開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建,全力打造民族團結(jié)一家親的良好、和睦、發(fā)展格局。成功申報全國民族團結(jié)進步模范集體1個,省級示范單位51個,州級示范單位322個,民族團結(jié)進步教育基地3個,縣級示范單位260個。第三小學(xué)被列入全省20所“鑄牢中華民族共同體意識”試點學(xué)校,創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范縣”通過省級驗收,成功組織完成文山州首個“民族團結(jié)進步創(chuàng)建聯(lián)盟”。

民生福祉不斷增進

廣南縣始終堅持以人民為中心,用心、用情、用力辦好人民期盼的民生實事。

教育短板逐步補齊。投入37.6億元建設(shè)校舍131萬平方米,新建縣特殊教育學(xué)校、城區(qū)第四小學(xué)、蓮城鎮(zhèn)民族小學(xué);新建第八、第九、第十中學(xué)和桃源中學(xué)、蓮城民族中學(xué);新建珠街、南屏等8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;完成縣一中、二中、三中、四中改擴建和縣一幼遷建,幼兒園由137所增加到230所,義務(wù)教育學(xué)校由303所優(yōu)化為221所,普通高中從4所增加到9所。引進上海新紀元等3個優(yōu)質(zhì)教育集團落地廣南縣,城區(qū)一小榮獲“全國文明校園稱號”,廣南縣被評為全省教育工作“合格縣”,教育質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升。

衛(wèi)生健康服務(wù)水平大幅提升。2012年以來,廣南縣累計投入衛(wèi)生健康資金13.4億元,擴建縣人民醫(yī)院、縣婦計中心和縣疾控中心業(yè)務(wù)用房,新建縣中醫(yī)醫(yī)院,啟動縣第二人民醫(yī)院、縣傳染病醫(yī)院建設(shè)。全縣醫(yī)護人員從2108人增加到4763人,縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成達標(biāo)。縣人民醫(yī)院晉級為三級綜合醫(yī)院,縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院晉級為二級甲等醫(yī)院。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)擴大。累計開展勞動力技能培訓(xùn)5.25萬人次,年均轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)31.13萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.34萬人,開發(fā)公益性崗位1.09萬個,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3.32億元,落實就業(yè)扶持政策資金1.4億元。

社會保障體系不斷健全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等社會救助實現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。全面落實國家優(yōu)化生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。

平安法治建設(shè)堅強有力。深入開展平安廣南、法治廣南創(chuàng)建,依法嚴厲打擊各類違法犯罪。累計打掉涉黑組織1個、涉惡集團2個、涉惡團伙8個,收繳槍支2萬余支,刑事案件大幅下降。建立信訪工作聯(lián)席會議機制,全力推動信訪矛盾實質(zhì)性化解。群眾安全感滿意度躍升到全省第26位,群眾幸福感大幅提升。

踏上新征程,廣南縣將堅定發(fā)展的信心和決心,同心同德,擔(dān)起為民之責(zé),扛起發(fā)展之任,走好新時代的趕考路。

關(guān)鍵詞 四級黨建責(zé)任區(qū) 智慧黨建 云南廣南 路無寸鐵 經(jīng)濟開放區(qū) 油茶基地縣

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