為切實(shí)解決群眾急難愁盼問題，昆明市盤龍區(qū)東華街道近年來積極開展社會治理創(chuàng)新工作，結(jié)合街道“商圈新、學(xué)校多、青春興”的實(shí)際，創(chuàng)建“青春心向黨”黨建品牌，同時打造昆明市首家街道級“四中心一融合”綜治中心。

以居民訴求為重點(diǎn)，創(chuàng)新庭院警務(wù)，設(shè)立“一庭院一碼”模式，精準(zhǔn)施策，制定街道網(wǎng)格化管理地圖，形成了暢通民情、服務(wù)為民的基層治理一張網(wǎng)格局。

打造黨建品牌服務(wù)于民

“我的舊書可以用來交換另一本書嗎?”近日，在昆明市盤龍區(qū)東華街道春城國際青年P(guān)ARK舉行的云南再生市集活動上，來自全省各地的環(huán)保人士將閑置物品拿到攤位上以物易物，讓這些物品重新“發(fā)光”的同時，也豐富了市民的環(huán)保體驗(yàn)。

這場再生市集的成功舉辦，是東華街道打造“青春心向黨”黨建品牌的具體實(shí)踐。東華街道下轄7個社區(qū)、149個基層黨組織，15個基層團(tuán)組織，春城國際青年P(guān)ARK以“陽光、文化、國際青年”為核心理念，以黨、團(tuán)組織為載體，開展形式多樣的活動促進(jìn)社區(qū)居民交流互動。

春城國際青年P(guān)ARK設(shè)立的目的是讓青年黨員當(dāng)先鋒，引導(dǎo)黨組織在團(tuán)組織孵化、青年教育培養(yǎng)等方面下功夫，鼓勵更多團(tuán)員青年向黨組織靠攏。為更好地為青年發(fā)展搭橋鋪路，東華社區(qū)黨組織牽頭在“馨空間”內(nèi)舉辦國際青年座談會、青年聯(lián)誼會等，傾聽青年的創(chuàng)業(yè)訴求，幫助他們拓寬人脈，也為單身青年提供了交友機(jī)會。

目前，東華街道依托春城國際青年P(guān)ARK的人才優(yōu)勢，充分挖掘滇越鐵路、小米軌，時光車站等云南獨(dú)有的文創(chuàng)資源，打造出我省首家蘊(yùn)聚人文氣息的黨建陣地、集聚趣味創(chuàng)想的公共空間、凝聚多樣群體的共享空間、匯聚社企資源的服務(wù)平臺，真正讓國際青年社區(qū)成為鄰里互助、黨群共建的閃亮名片。

“5+2”工作模式為民解憂

為充分傾聽了解百姓訴求，有效化解基層矛盾，東華街道探索形成了“5+2”工作模式，即聯(lián)調(diào)機(jī)制、聯(lián)防機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制、聯(lián)治機(jī)制、聯(lián)創(chuàng)機(jī)制5個運(yùn)行機(jī)制，以及矛盾糾紛調(diào)處化解中心工作制度、信訪接待服務(wù)中心工作制度兩個工作制度，有效實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)，提升工作效能。

昆明市公安局東華派出所作為化解東華街道轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛問題的主力軍，探索“庭院警務(wù)”辦案模式——將治安基礎(chǔ)要素“五不清單”納入治理內(nèi)容，發(fā)動轄區(qū)企業(yè)、單位、群眾參與社會治理，將警力下沉到社區(qū)庭院網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動社區(qū)網(wǎng)格員共同推進(jìn)社會治理網(wǎng)格化工作，形成共治共享格局。

不久前，有家長向社區(qū)反映孩子假期無人照料，東華派出所便建起“愛心庭院”“愛心小屋”，幫助居民照料孩子;當(dāng)電信詐騙、養(yǎng)老詐騙案件猖獗時，東華派出所建起“老年暖屋”，組織轄區(qū)老年人開展講座，為他們講解養(yǎng)老詐騙、投資理財詐騙、購買保健品詐騙等新型犯罪的識別方法和預(yù)防手段，幫助老人遠(yuǎn)離詐騙。

為提升為民服務(wù)能力，做實(shí)做細(xì)群眾工作，東華街道將轄區(qū)劃分為31個四級網(wǎng)格、82個五級網(wǎng)格、359個綜治微網(wǎng)格，利用盤龍區(qū)東華街道社會治理共享共治信息平臺、手機(jī)端“一部手機(jī)管東華”App實(shí)現(xiàn)全域信息化管理，將矛盾糾紛排查化解戰(zhàn)線前移，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)中走，事在格中辦、大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決的目標(biāo)。

“碼”上搜集民情民意

“白龍路東華農(nóng)貿(mào)市場門口鐵路邊的窨井蓋經(jīng)常破損，容易引發(fā)安全問題，請街道協(xié)調(diào)解決。”在“一部手機(jī)管東華”App上接到群眾反映后，東華街道工作人員了解到這些井蓋屬于無權(quán)屬井蓋，所以才經(jīng)常出現(xiàn)問題。社區(qū)通過“吹哨報到”工作機(jī)制，多部門合作，解決了東華農(nóng)貿(mào)市場外的井蓋問題。

東華街道轄區(qū)面積有3.2平方公里，目前常住人口10萬余人，流動人口5萬余人，為管理好轄區(qū)，東華街道將轄區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)的樓棟都貼上了“一部手機(jī)管東華”App的二維碼，居民們下載App并注冊登錄之后，就能獲取網(wǎng)格員信息并與其實(shí)時聯(lián)動。網(wǎng)格員可以通過App實(shí)時掌握社區(qū)綜治維穩(wěn)、城市管理、社會保障等信息，直接將群眾訴求上報、處置、反饋。

東華社區(qū)相關(guān)工作人員介紹，“一部手機(jī)管東華”將社區(qū)管理建設(shè)的方方面面納入App進(jìn)行管理，社區(qū)工作人員變身網(wǎng)格員，通過App搜集民情、民意，開展社區(qū)工作，居民還可通過App對網(wǎng)格員的工作進(jìn)行評價。

“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”暢通民情

自去年2月以來，東華街道將小龍路社區(qū)作為試點(diǎn)，不斷調(diào)整完善“一部手機(jī)管東華”App功能，實(shí)現(xiàn)App內(nèi)閉環(huán)處置機(jī)制，確保各模塊功能完善、運(yùn)行暢通。小龍路社區(qū)基礎(chǔ)條件較好、人員力量充足，試運(yùn)行效果理想。通過試點(diǎn)運(yùn)行測試，有效解決了基層社會治理運(yùn)行中的各項(xiàng)問題，為推進(jìn)基層社會治理網(wǎng)格化工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前，小龍路社區(qū)通過App收集、上報各類事項(xiàng)共736條，處置率達(dá)98.51%。

東華街道通過“一部手機(jī)管東華”App與網(wǎng)格化緊密結(jié)合，形成了“一張網(wǎng)”格局，切實(shí)做到信息采集到位、民情收集到位、意見梳理到位、案情分析到位、問題處理到位，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)運(yùn)行、全域覆蓋”“多元合一、一員多用”，切實(shí)解決數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)采集的問題。

在“一張網(wǎng)”構(gòu)設(shè)中，街道探索出“1+4+X”的管理模式，“1”代表單元網(wǎng)格，“4”代表網(wǎng)格基本力量，“X”即社區(qū)(村)第三方力量，包括社區(qū)退休的老黨員老干部、熱心社區(qū)事務(wù)的居民黨員、樓棟長、物業(yè)人員、業(yè)委會成員或其他志愿者等，將這些力量整合、優(yōu)化后為社區(qū)管理、建設(shè)出謀劃策。同時，依托云嶺先鋒“在職黨員進(jìn)社區(qū)雙報到”平臺，真正把在職黨員的力量作為網(wǎng)格化管理的有益補(bǔ)充，充分發(fā)揮村(居)委會、人民調(diào)解委員會等依法依規(guī)成立的基層群眾組織在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中的作用。在“一張網(wǎng)”的推動下，東華街道打造智慧社區(qū)邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)采集、整合、分析、應(yīng)用的有效管理。

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