云南有飼草保留面積985萬畝 通過國家畜禽資源審定的云南地方黃牛品種有6個 已獲批的國家肉牛核心育種場有5個，居全國首位。

目標

到2025年——我省肉牛出欄400萬頭以上綜合產值1600億元以上

打造成“中國牛都”、中國南方重要的肉牛生產基地和高端牛肉供應基地

措施

先后印發《云南省支持肉牛產業加快發展若干措施獎補資金申報指南的通知》和《2022年肉牛增量提質行動實施方案的通知》

每年推廣種植全株青貯玉米150萬畝、冬閑田種草50萬畝，秸稈飼料化利用780萬噸

完善良種繁育推廣體系，構建云嶺牛、西門塔爾、短角牛等肉牛品種的三級繁育體系，每年改良肉牛100萬頭

建設一批存欄1000頭以上的標準化規模養殖示范場

帶動培育一批存欄100頭以上的專業合作社、養殖大戶、家庭農(牧)場

肉牛產業是我國調整農業產業結構、發展節糧型畜牧業的主導產業。長期以來，我國牛肉產量無法滿足我國牛肉消費量，中國肉牛產業供小于求，面對這一發展窗口期，多省市都提出將肉牛產業打造成為拳頭產業。

近年來，云南憑借自身優勢，牢牢抓住飼草、能繁母牛兩大關鍵，產業發展取得顯著成效。云南有飼草保留面積985萬畝，可供肉牛食用的農作物秸稈等飼料豐富。站在已有的產業發展基礎上，云南肉牛產業有了更遠大的目標。《云南省“十四五”打造世界一流“綠色食品牌”發展規劃》明確，到2025年，我省肉牛出欄400萬頭以上，牛肉產量50萬噸以上，綜合產值1600億元以上，將云南建設成為全國重要的肉牛種業創新高地和綠色養殖、屠宰加工基地，打造享譽國內外的“中國牛都”。

抓住關鍵 壯大全省肉牛產業

肉牛養殖是我省傳統畜牧業中的優勢產業。目前，通過國家畜禽資源審定的云南地方黃牛品種有6個，已獲批的國家肉牛核心育種場有西門塔爾國家核心育種場、短角牛國家核心育種場、文山高峰牛國家核心育種場、騰沖檳榔江水牛核心育種場和云嶺牛國家核心育種場5個，居全國首位。

近日，記者來到臨滄市耿馬傣族佤族自治縣耿馬鎮團結村紅土坡組，還未進村就聽到了牛叫聲。村里66戶300多人養了626頭肉牛，三分之二的村民都從事肉牛養殖，肉牛養殖已經成為村民致富的支柱產業。該村致富帶頭人楊光明說：“現在養牛賺錢，在臨滄養牛有保障，今后還會帶領村民養更多的牛。”楊光明所說的“保障”，是養牛行業里的飼草資源。如果能在當地解決飼草問題，就能在養殖環節省下一大筆開支。

耿馬縣農業農村局相關負責人介紹，耿馬縣可利用草原達48.35萬畝，主要種植皇竹草、臂形草等1.06萬畝、甘蔗38.89萬畝。飼草飼料、作物秸稈產量達151.65萬噸，省了長途購買飼草的成本，吸引了部分肉牛養殖項目落地耿馬。

從礦產開采行業轉身畜牧業，耿馬新大康牧業有限公司總經理陳鐵懷深有體會：“除了肉牛產業發展潛力巨大，我們還看中了當地的甘蔗資源。全縣12萬人幾乎都種甘蔗，甘蔗梢不僅營養豐富，還是冬春枯草期大宗優質的青綠飼料。”

近年來，臨滄市憑借得天獨厚的飼草資源、光熱條件、養殖基礎等優勢，肉牛產業不斷壯大。臨滄市委、市政府高度重視、高位推動肉牛產業發展，確定發展百億級肉牛產業目標。到2025年，實現出欄肉牛50萬頭，綜合產值達100億元以上。

除了飼草，能繁母牛也是養好牛的核心關鍵。

這幾天，云縣羅光英養牛場負責人羅光英很高興，自家種植的牧草長勢良好，母牛也陸續產下了牛犢。“從30頭發展到120頭牛，自繁自養模式是家庭養殖場發展壯大的主要原因。”羅光英信心滿滿。如今，我省肉牛養殖大縣、規模以上企業、養殖大戶都深諳能繁母牛的重要性。

昆明市尋甸回族彝族自治縣是我省唯一的“一縣一業”肉牛產業示范縣，云南省尋甸縣現代農業產業園是云南省2021年唯一一個入選《國家現代農業產業園》創建名單的現代農業產業園。目前，該縣已建成西南地區最大單體、最大養殖規模的標準化、設施化肉牛飼養示范牧場——鳳合示范牧場，項目一期占地面積960畝，設計存欄1.2萬頭肉(奶)牛;曲靖市努力構建從良種繁育、標準化育肥到精深加工的肉牛全產業鏈發展模式，著力壯大肉牛產業，預計到2025年全市出欄肉牛80萬頭，實現產值66億元。

省農業農村廳相關負責人介紹，省委、省政府把肉牛產業作為打造“綠色食品牌”重點產業之一，加快扶持發展。2020年，省政府印發了《支持肉牛產業加快發展若干措施》，出臺了支持優質育齡母牛擴群增量、全株青貯玉米推廣應用等9大措施，先后引進一批國際知名龍頭企業，有力推動了全省肉牛產業加快發展。

國家統計局云南調查總隊數據顯示，2021年，全省牛年末存欄871.0萬頭，比2012年增長15.0%，年均增長1.6%;全年牛出欄345.2萬頭，比2012年增長23.7%，年均增長2.4%;牛肉產量42.0萬噸，比2012年增長31.7%，年均增長3.1%。今年上半年末，牛存欄792.39萬頭，同比增長1.6%;出欄151.83萬頭，同比增長5.8%;牛肉產量18.21萬噸，同比增長4.9%。

瞄準短板 破解難題謀發展

近年來，我國大力推進肉牛產業發展，農業農村部先后出臺《推進肉牛肉羊生產發展五年行動方案》《全國肉牛遺傳改良計劃》等多項政策，大力支持肉牛產業發展。

《云南省“十四五”打造世界一流“綠色食品牌”發展規劃》《云南省農業現代化三年行動方案(2022—2024年)》《云南“十四五”畜牧業高質量發展實施意見》等政策措施，給我省肉牛產業發展指明了目標和方向——把云南打造成“中國牛都”、中國南方重要的肉牛生產基地和高端牛肉供應基地。錨定這些目標，云南還有一段路要走，仍面臨良種覆蓋率低、散養比例高、飼草料缺口大、屠宰加工產品競爭力弱等短板問題。

隨著行業龍頭企業、規模以上企業紛紛落戶云南，飼草爭奪戰在云南悄然打響。不是每個州市都和臨滄市一樣擁有豐富的飼草資源，不少地區已經出現飼草區域性短缺的問題，如何平抑飼養成本成為眼下行業內最為關注的問題之一。

省農業農村廳相關負責人介紹，針對飼草緊缺問題，“十四五”期間，我省將大力推廣全株青貯、秸稈加工等實用技術，提高秸稈飼料化利用率。每年推廣種植全株青貯玉米150萬畝、冬閑田種草50萬畝，秸稈飼料化利用780萬噸，保障優質粗飼草料需求。

如何幫助農戶養好產肉率高的肉牛?普洱市西盟佤族自治縣借力省草地動物科學研究院資源和技術，深入開展全縣肉牛產業發展摸底調研，理清西盟肉牛的現狀和短板。聚焦規模化程度低、品種選擇單一和飼養管理水平低等一系列問題，西盟縣開展了肉牛產業科技攻關、探索研究肉牛產業發展思路與技術路線、細化完善肉牛行業產品質量標準、制定出臺肉牛品種選擇和飼養管理等方面的一整套技術方案，取得了一定經驗和成效。

“2020年12月，我看著寨子里有人西門塔爾牛養得好，長得又快又大。自己試養后，才5個多月大的小牛犢就能賣到1萬元。在擴大養殖規模時，縣里的扶貧開發投資公司又幫我解決了資金問題，我對今后的養殖充滿了希望。”勐梭鎮秧洛村六組村民扎藥說。

“十四五”期間，針對肉牛良種覆蓋率低的問題，我省將不斷完善良種繁育推廣體系。構建云嶺牛、西門塔爾、短角牛等肉牛品種的核心育種、集中擴繁、雜交推廣三級繁育體系，每年改良肉牛100萬頭，確保全省肉牛良種穩定供應。

針對散養比例高的問題，我省將大力發展標準化規模養殖，在全省范圍建設一批存欄1000頭以上的標準化規模養殖示范場，帶動培育一批存欄100頭以上的專業合作社、養殖大戶、家庭農(牧)場。在昆明、曲靖、昭通、保山、普洱建設一批存欄10萬頭牛基地縣、萬頭肉牛示范鄉和千頭肉牛專業村創新技術服務和利益聯結機制，推廣應用智慧牧場管理追溯系統，全面提升標準化規模生產水平。

針對屠宰精深加工等方面存在的卡脖子問題，我省將著力建設好屠宰精深加工和冷鏈物流體系，持續深化跨境動物疫病區域化管理試點。在保山、普洱、臨滄等州市建設肉牛屠宰場和精深加工廠，配套完善冷鏈物流，推進肉牛屠宰加工轉型升級。提高中高端牛肉產品比重，構建多元產品流通網絡，全面提升牛肉產品市場占有率和競爭力。力爭到2025年，全省肉牛規模化養殖比重達50%以上，牛肉產量穩定在50萬噸左右，肉牛產業產值達1200億元以上，把云南建成全國重要的高端牛肉生產基地。

強化保障 打造千億產業

找準發展肉牛產業的優勢，及時補足短板，我省欲將肉牛打造成為千億產業。政府投入真金白銀，產業步入提速期。

去年，省農業農村廳、省財政廳印發了《云南省支持肉牛產業加快發展若干措施獎補資金申報指南的通知》，支持各地發展肉牛產業，以2019年為基數年，對每年新增肉牛存欄3萬頭以上、排名前三位的縣(市、區)，省財政每年給予獎補500萬元;支持引進國外優質育齡母牛獎補，按照每頭1000元給予一次性獎補。并對在省內登記注冊的肉牛(奶牛)養殖企業或農民專業合作社收儲青貯飼料給予相應獎補。

近日，省農業農村廳、省財政廳印發《2022年肉牛增量提質行動實施方案的通知》，采取“先增后補、見犢補母”的方式，實行基礎母牛存欄定主體新增犢牛數量定資金，原則上每頭不超過1500元。通過增量提質行動，使項目區養殖場(戶)飼養母牛積極性大幅提高，新增犢母牛數量明顯增加，力爭到2025年項目縣基礎母牛存欄數增幅達到40%，肉牛產業發展架子牛供給不足問題逐步緩解。

走進上海鵬欣集團耿馬鴻富欣牧業有限公司勐撒牧場，空氣中飄蕩著青儲飼料的酸味，在一連片覆著灰色彩鋼瓦的標準化牛棚里，牛兒們都被合理規劃有了自己的“家”。“這里是鵬欣集團在臨滄市首個開工建設的肉牛養殖示范項目，設計總存欄8500頭，年可出欄4500頭犢牛。目前集團農業板塊肉牛產業在臨滄已投產運營牧場3座，計劃用兩到三年的時間，在永德縣實現30萬頭的養殖規模。永德縣永康現代肉牛養殖示范園項目規劃建設年存欄能繁母牛3萬頭、年產犢牛2.96萬頭。項目建成后，將成為全球最大的集約化肉牛繁育場，臨滄市也將成為全省肉牛規模化養殖程度最高的州市。”鵬欣集團臨滄肉牛項目負責人說。

自2020年8月18日我省有關部門和州市政府與上海鵬欣(集團)有限公司在昆明簽署打造千億級肉牛產業相關合作協議以來，布局跨境肉牛產業，從澳大利亞、新西蘭等國進口引進乳肉兼用偏肉型的優質有胎青年母牛。通過“公司+合作社+服務+政府”的聯動方式，在昆明、臨滄、保山、德宏、普洱等地進行產業布局。

行業龍頭落地云南，正是看中了云南豐富的資源;全面布局云南，也體現出云南各地營商環境的提升。“市農業農村局專門成立了‘牛辦’為鵬欣落地做好服務工作，在云縣的項目也主動協調好場地，將原有啤酒廠稍作整修后，企業就能進場，大大降低企業項目落地時的成本。”臨滄市農業農村局相關負責人介紹。

業內人士表示，目前，國內肉牛主產區逐漸從中原優勢區轉移到東北、西北、西南等優勢地區。具體分區域來看，西部地區(西南、西北)肉牛養殖產業呈現出良好的發展態勢。與中原地區和東北地區相比，西部地區更接近人口多、牛肉消費量大的南方，其肉牛養殖產業發展優勢開始凸顯。云南將牢牢抓住窗口期大力布局肉牛產業，打造“中國牛都”底氣十足。

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