園區(qū)整潔有序的辦事窗口。

文/龍有鳳 明潔 圖/張術杰

2023年，湘西高新區(qū)認真貫徹落實省州關于打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗的部署要求，以“開局即開戰(zhàn)，起步即沖刺”的姿態(tài)，堅持高位推進、高標看齊、高點起跳，突出重點、創(chuàng)新推動，成效明顯。

(資料圖片僅供參考)

著眼于“謀”，通篇謀劃年度工作

一是謀全局定目標。黨工委、管委會把打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗放在重要議事日程，黨政主要領導多次召開會議研究工作方案，謀定工作目標，明確提出今年要繼續(xù)保持全州第一、全省園區(qū)營商環(huán)境評價前列，爭創(chuàng)全省誠信示范園區(qū)。下發(fā)了《湘西高新區(qū)打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗實施方案》，建立工作“三清單”，并于2月10日率先召開打好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持久仗動員部署會。二是謀思路優(yōu)機制。以打好“發(fā)展六仗”為主線，在定期調(diào)度的基礎上，建立優(yōu)化營商環(huán)境“1+N”工作機制，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟建設、清廉園區(qū)、基層黨建、文明創(chuàng)建等工作相結合，實行一季一安排、月月有主題。如：1月開展“春風行動”大型招聘會，2月召開春季政銀企對接會，3月舉辦“政企面對面”政策說明會。三是謀隊伍建專班。繼續(xù)實行雙領導制，由黨工委書記任總召集人、管委會主任任組長，明確由黨工委副書記、紀工委書記、監(jiān)察工委主任分管，1名副處領導專抓。結合園區(qū)大部制改革，優(yōu)化辦與行政審批辦合署辦公，組建工作專班，形成“黨政主導、部門參與、專班專抓、齊抓共管”的工作格局。

著眼于“優(yōu)”，深化干部聯(lián)企服務

一是下發(fā)聯(lián)企幫扶文件。結合常態(tài)化“送解優(yōu)”服務，2月下發(fā)《湘西高新區(qū)打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗開展“三問三促”活動方案》，問政于企，促政策落實落地；問需于企，促企業(yè)量產(chǎn)達產(chǎn)；問效于企，促服務提質(zhì)提效。黨工委書記向恒林帶隊與酒鬼酒公司對接，做好酒鬼酒制曲項目等配套服務。為提升電力承載能力，管委會主任戴曉軍帶隊赴國家電網(wǎng)湘西公司對接，協(xié)調(diào)增設西區(qū)產(chǎn)業(yè)園等輸電線路等事宜。3月下發(fā)《湘西高新區(qū)2023年重點企業(yè)幫扶、重點項目推進實施方案》，對63個重點企業(yè)和38個重點項目分別由處級領導牽頭、科級干部參與組建專班，進行“一對一”服務解難。舉辦政銀企業(yè)對接會1期，共為35家企業(yè)意向融資18.7億元，其中現(xiàn)場放款5500萬元。二是創(chuàng)新聯(lián)企服務方式。在日常走訪、座談、調(diào)研的基礎上，3月31日開展了高新區(qū)首場“鄉(xiāng)情湘味”政企早茶會，黨工委書記與3位園區(qū)招商顧問企業(yè)家們共進早餐，一改過往嚴肅的會場和刻板的程序，讓企業(yè)家打開話匣子圍繞企業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和園區(qū)意見建議提出自己的想法，并對早茶會收集到的5條訴求做了現(xiàn)場交辦，確保“事事有回應，件件有著落”。三是建立兩員監(jiān)督體系。聘請了42名企業(yè)代表為營商環(huán)境監(jiān)測員和28名“清廉園區(qū)”監(jiān)測員，全面實行雙員監(jiān)督雙軌監(jiān)測，讓市場主體一線的聲音更快速直達，干部的服務效能自覺接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。

著眼于“宣”，強化宣傳輿論引導

一是績效考核壓任務。將部門宣傳任務納入績效考核內(nèi)容，推進優(yōu)化環(huán)境、深化改革、能力提升相結合，通過“出題目、交考卷、作評價”的形式，按月擬定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳任務清單，倒逼部門圍繞題目創(chuàng)新舉措，推進改革。二是專班帶頭寫稿子。專班人員將宣傳作為干部能力提升的“鍛造爐”，克服人少事多的現(xiàn)實困難，通過“理論+實操”，不斷補齊寫作短板，提升干部發(fā)現(xiàn)問題的能力、提出對策的實力和文字表達的功力，做到坐下來能寫、站起來能說、走出去能干。三是新聞媒體齊推介。借勢發(fā)力、借力打力，加強宣傳推介。1月-3月，共有184篇宣傳報道，其中中央媒體平臺5篇、省媒體平臺74篇、州專班典型引路1篇。《陽光陽光，雪花在呼叫—優(yōu)化營商環(huán)境的成功探索》被《中國環(huán)境報》刊發(fā)，《湘西高新區(qū)稅務硬措施服務打好發(fā)展“六仗”》等被國家級網(wǎng)站刊發(fā)，多篇政務服務信息在省政府網(wǎng)站營商環(huán)境專欄發(fā)表。

著眼于“兌”，及時落實優(yōu)惠政策

一是制定出臺相關文件。為規(guī)范惠企政策資金申報，出臺了《湘西高新區(qū)惠企政策資金申報兌現(xiàn)工作細則》，加強資金審核把關，簡化兌現(xiàn)工作流程，切實打通企業(yè)政策兌現(xiàn)“最后一公里”。二是擴大政策知曉率。舉辦“政企面對面政策宣講會”1期，7個局室業(yè)務骨干集中宣講政策“干貨”，讓企業(yè)第一時間知曉優(yōu)惠政策。稅務局推出“納稅人學堂”，上門送政策問計問需，今年先后上門輔導30余次，企業(yè)座談會5次，發(fā)放宣傳讀本1500余冊。三是兌現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策。一季度，兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策共733.14萬元，為企業(yè)減免所得稅2448.43萬元，減免增值稅1120.90萬元，留抵退稅844萬元。

著眼于“訴”，快速反應企業(yè)訴求

一是加強七項機制學習。優(yōu)化辦人員第一時間學習七項制度文件，集中開展業(yè)務培訓學習，并迅速明確了優(yōu)化辦專抓人員和部門投訴問題處理專職人員及省優(yōu)化營商環(huán)境平臺投訴問題處理信息報送人員。3月28日優(yōu)化辦召開工作推進會，組織相關部門專題學習七項制度的文件，對相關要求進行再強調(diào)。二是暢通企業(yè)訴求渠道。通過聯(lián)企微信群、朋友圈、張貼海報等形式，擴大投訴方式知曉面，并通過主流媒體和政府門戶網(wǎng)站向社會公布投訴舉報受理方式。三是快速辦理涉企訴求。建立了優(yōu)化營商環(huán)境投訴問題處理工作機制及回訪機制，規(guī)范了投訴、訴求、詢問處理流程，對投訴主體及時進行回訪，實現(xiàn)全程回溯。截止3月31日，處理并報送省優(yōu)化營商環(huán)境網(wǎng)平臺投訴訴求咨詢事件53件，辦結50件，正在處理3件，企業(yè)群眾對政務服務滿意度大幅提升。

著眼于“建”，搭建園區(qū)誠信體系

一是建機構出文件。成立了社會信用體系建設領導小組，組建了信息員隊伍，制定《2023年湘西高新區(qū)信用體系建設工作要點》，全力保障協(xié)調(diào)園區(qū)創(chuàng)建“省級信用示范園區(qū)”。二是加大數(shù)據(jù)歸集。一月份全面完成對公務員調(diào)任、社會信用信息核查，當前在編機關和單位工作人員行政信用良好，無行政處罰記錄。建立信用信息按月報送機制，1月-3月共錄入“雙公示”信息223條。三是拓展“信用+”應用。創(chuàng)新提出“信用+科技創(chuàng)新”，對創(chuàng)新型企業(yè)開展評分評級，11家誠信企業(yè)獲銀行授信1943.3萬元，獲科技型企業(yè)知識價值信用貸款473萬元。

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