掃碼看藍市長“解碼”新南京。

創(chuàng)新名城、國家科學中心、城市首位度……新時期南京的發(fā)展有很多新的關(guān)鍵詞，影響深遠。3月7日，全國人大代表、南京市委副書記、市長兼江北新區(qū)管委會主任藍紹敏在北京接受了省市媒體記者專訪，逐一解碼這些新南京的“關(guān)鍵詞”。 新華報業(yè)全媒體記者 仇惠棟 文/攝

創(chuàng)新名城

寬容失敗，讓南京成為創(chuàng)新沃土

2018年，南京市委市政府的1號文件就是聚焦創(chuàng)新名城建設，出臺了一系列鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，招才引智的重磅政策。藍紹敏說，今年的1號文件釋放了“南京要發(fā)展，必須抓創(chuàng)新，只有抓住創(chuàng)新，才能抓住未來”的強烈信號。

如何打造出創(chuàng)新名城，藍紹敏認為，首先要更加注重創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建。“為什么硅谷和中關(guān)村能夠成功？原因可能有千條萬條，但其中關(guān)鍵一條就是擁有一個生命力旺盛、吸引力強大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。”

藍紹敏說，1號文件很多政策都是圍繞打造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境展開的。我們就是要鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗，在全社會形成寬容失敗的創(chuàng)新績效評價、寬容失敗的創(chuàng)新資本支持、寬容失敗的創(chuàng)新金融服務和寬容失敗的創(chuàng)新社會環(huán)境，讓南京成為創(chuàng)新的樂園和創(chuàng)業(yè)的沃土，讓南京成為對創(chuàng)新要素最具吸引力的城市。

國家綜合科學中心

加快啟動一批科技創(chuàng)新重大項目

南京市委市政府最近提出，要打造國家綜合性科學中心。“過去，我們抓創(chuàng)新，主要是抓應用型科技成果，抓能夠看到產(chǎn)業(yè)化前景、看到可預期效益的項目，往往覺得基礎(chǔ)研究是國家的事，與地方?jīng)]有關(guān)系。但實際上，基礎(chǔ)研究、應用研究、技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化早已相互滲透、相互融合，彼此之間沒有必然的界限。”藍紹敏解釋說，創(chuàng)新名城建設的一個重要方面就是要加強綜合性科學中心建設，重點強化基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，加快啟動一批科技創(chuàng)新重大項目，高標準建設紫金山網(wǎng)絡通信與安全實驗室，加快搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

如何讓更多的科研成果走出校園、走出實驗室，是創(chuàng)新名城建設的一項重要課題。南京市正在大力推進新型研發(fā)機構(gòu)建設。藍紹敏介紹，目前南京市已經(jīng)有兩批、共計65家新型研發(fā)機構(gòu)順利簽約，已經(jīng)有9家機構(gòu)孵化引進15個項目。“這些項目，都蘊含著爆發(fā)式成長的巨大潛力。”

城市首位度

南京要成為全省中心樞紐

省委省政府對南京的發(fā)展提出了“兩高兩強”要求，其中第一個“高”，就是要打造首位度高的省會城市。為了支持南京提升城市首位度，省委省政府正在研究南京建設綜合交通樞紐的政策意見。

“在南京工作，我們要理直氣壯講首位度、全力以赴干首位度，名副其實爭首位度！”藍紹敏坦言，作為江蘇省會和東部地區(qū)重要中心城市、長三角特大城市，南京目前面臨一大尷尬就是城市首位度不夠高，尤其是在經(jīng)濟和交通首位度方面，南京需要加倍努力。

南京為何要首先在交通建設上尋求突破？曾是分管交通工作的副省長的藍紹敏道出緣由：“如果說，城市經(jīng)濟首位度提升是一個長期積累的過程、確實不是朝夕之功，而城市交通首位度作為提高城市首位度的一項先導性、基礎(chǔ)性工程，則比較容易在相對較短的時間內(nèi)有一個大的改觀。”

他透露，去年以來，省委省政府高度重視南京交通首位度，明確了“三個轉(zhuǎn)變”總體思路，即，推動省域綜合交通網(wǎng)由過去的“井”字方格網(wǎng)，向以南京為中心的“米”字形放射結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；推動全省由“多中心”結(jié)構(gòu)，向“省會南京中心樞紐”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；推動南京由過去“單純側(cè)重接軌上海”，向“主動輻射帶動和接軌上海并重”轉(zhuǎn)變，這為南京鞏固提升交通樞紐地位帶來了重大機遇。

交通利好

10條過江通道同步推進研究

在交通建設方面，南京今年將有一連串的重大利好。藍紹敏透露，今年將加快推進一批事關(guān)首位度提升的交通重點項目。具體來說：一是積極爭取規(guī)劃支持。圍繞構(gòu)建南京“米”字形高速鐵路網(wǎng)絡、加快建設祿口機場空鐵綜合樞紐等一批事關(guān)南京首位度提升的交通重點工程，主動加強與國家部委和省里主管部門對接，爭取把更多的重點項目列入國家和省里的盤子中，努力創(chuàng)造開工建設條件，為接下來工作贏得主動。

二是加快過江通道建設。今年，全市共有10條過江通道列入工作日程，我們將完成長江大橋公路橋維修改造，加快建設長江五橋、和燕路過江通道、浦儀公路西段工程，開工建設仙新路過江通道，啟動建寧西路過江通道征地拆遷工作，加快推進錦文路、七鄉(xiāng)河、龍?zhí)兜冗^江通道前期工作，同時配合做好上元門過江通道的前期和報批工作。

三是加快鐵路樞紐建設。扎實做好鐵路南京北站各項前期工作，統(tǒng)籌推進北站地區(qū)城市設計、站區(qū)集疏運道路體系規(guī)劃、城市軌道引入及銜接預留設施規(guī)劃、長途客運及公交樞紐站規(guī)劃等專項規(guī)劃研究工作，全力推進項目報批、征地拆遷、涉軍搬遷選址，確保今年如期開工。

今年的南京有10條地鐵線同步建設，10條過江通道同步推進前期研究工作。藍紹敏說，這個“雙十工程”的推進力度在南京的發(fā)展上前所未有，在全國也是領(lǐng)先的。

江北新區(qū)

打造基因、芯片、新金融主導產(chǎn)業(yè)

記者注意到，今年南京市委常委會第一次集體調(diào)研就選擇了江北新區(qū)，進一步凸顯了江北新區(qū)在南京發(fā)展全局中的重要位置。藍紹敏說，江北新區(qū)作為全省目前第一個、也是唯一的國家級新區(qū)，不同于一般行政區(qū)、開發(fā)區(qū)，也不單純是全市發(fā)展的新板塊、新區(qū)域，而是要在全省、全市發(fā)展大局中承擔著非常重要的使命。江北新區(qū)作為整個蘇南板塊潛力最大的發(fā)展空間之一，作為南北交融、承東啟西的重要節(jié)點，在南京加快提升自身首位度、發(fā)揮特大城市輻射帶動作用的過程中，承擔著非常重要的使命和任務，必須加快成為南京發(fā)展的重要支撐。

江北新區(qū)如何在十多個國家級新區(qū)脫穎而出？藍紹敏認為，必須把創(chuàng)新作為“關(guān)鍵一招”，緊緊抓住基因、芯片、新金融等主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)。與此同時，要打造城市新形象，加快提升新區(qū)的國際化規(guī)劃水平，加快推進一批地標性和功能性項目，全力抓好南京北站等一批重點交通項目。

城市顏值

區(qū)、街兩級領(lǐng)導將擔任“街巷長”

如何發(fā)揚“繡花精神”把南京變得更“精致”？藍紹敏說，今年要繼續(xù)提升城市“顏值”，優(yōu)化城市“里子”，彰顯城市“氣質(zhì)”，繼續(xù)推進城市精細化管理十項行動。

在垃圾分類工作中，我們將把握國家生活垃圾分類示范城市建設機遇，加快推進。南京將實現(xiàn)全市黨政機關(guān)、事業(yè)單位生活垃圾強制分類，同時在每個行政區(qū)都選取一個街道開展垃圾分類“全覆蓋”試點。

在背街小巷整治工作中，今年，我們將圍繞全市600條背街小巷整治，努力實現(xiàn)一街一品位、一街一特色。同時，全面落實區(qū)、街兩級領(lǐng)導擔任“街巷長”制度，切實強化背街小巷常態(tài)長效管理，把整治成果“固化”下來，確保群眾身邊的“小環(huán)境”實現(xiàn)“大變樣”。

在城市亮化工作中，南京將借鑒先進城市經(jīng)驗，高標準編制實施性亮化設計方案，切實優(yōu)化城市夜景照明整體格局和特色風格，緊扣城市主干道沿線、窗口區(qū)域、核心商圈等重要片區(qū)，集中力量實施一批亮化提升工程，在重點核心區(qū)“濃墨重彩”打造具有國際水平的精品示范景觀，在其他主要區(qū)域凸顯南京繁華都市的良好形象。同時，把亮化工程與文化、休閑、旅游等結(jié)合起來，努力“亮化”出一條條文化夜游線路，努力以“夜游”點亮“夜經(jīng)濟”。

生態(tài)留白

一半以上長江岸線劃入保護區(qū)

在談到生態(tài)保護問題時，藍紹敏強調(diào)，南京嚴守生態(tài)保護、耕地保護和城市開發(fā)邊界“三條紅線”，嚴格按照主體功能區(qū)定位強化生態(tài)空間保護，確保全年完成35個生態(tài)紅線區(qū)域環(huán)境問題整治任務，更多地為生態(tài)建設留白，堅定走綠色發(fā)展之路。

此前，南京市政府專題研究了《南京市長江岸線保護條例》草案，南京把長江岸線保護納入法治化軌道，將全市一半以上的長江岸線劃入保護、保留區(qū)的范疇，就是要倒逼保護標準的提升、保護責任的落實、保護工作的推進，真正把總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求落到實處。

最后，市長要對大家說

今年施工多可能會“擾民”，希望理解支持

“今年城市建設管理遇到的問題是，我們希望城市更美，更大力度改變現(xiàn)狀，但城市建設有很多繞不過去的坎。”藍紹敏市長特意給廣大市民交心喊話，“一個是污水管網(wǎng)的建設與雨污分流的工程，影響很多小區(qū)，涉及千家萬戶。我們努力把工程計劃安排周密，減少對百姓生活影響，希望群眾能夠給予理解支持。第二，今年地鐵工程，特別是新開工地鐵工程，絕大多數(shù)是在主城區(qū)，施工對百姓生活出行影響比較大，除了我們科學組織施工之外，也希望人民群眾給予理解。”

關(guān)鍵詞 南京 城市